金州教育 | “减”出别样精彩——兴义市“双减”工作见成效
“轻松一些，有自己喜欢的事情做了，周末还可以上舞蹈课，以前都是被补习班冲掉了。”兴义市湖南路小学学生何佩姗高兴地说道。
义务教育质量事关国家发展，事关民族未来。“双减”政策落地是人们最关注的教育热点话题。如今，是“双减”政策落地的第二个学期，与之前的减负不同，“双减”是校内外一并治理。
兴义市扎实落实“双减”政策，努力打造全州教育深化改革的标杆。自实施“双减”政策以来，兴义市各部门迅速响应、主动作为，将其作为当前教育的重要工作，全面推动“双减”落实落地。
全市坚持政府主导、学校主体、家长主动原则，实施党政统筹主导行动、学校减负提质行动、部门联合治理行动、机构转型引导行动、家校共育协同行动等措施和方法，把学生从繁重的作业和课外培训中解放出来。解决家长接送难、辅导难、经济负担重等急难愁盼问题，为学生健康成长全面发展、学校优质均衡特色发展营造良好氛围。
减作业负担，减培训压力；增课后实效，增教育幸福。从“双减”实施至今不难看出，“减”是改革主题，“增”是幸福目标。在“双减一增”之间绘就兴义教育美好蓝图，昂首前行。
按照美好蓝图，兴义市严格贯彻落实各级“双减”要求，遵循教育规律，努力减轻义务教育学生作业负担和校外培训负担，做好课后延时服务，教育逐步迈向高质量发展轨道。
国家“双减”政策出台后，兴义市教育部门迅速行动、研究落实，制定印发《兴义市中小学教学常规管理细则》，结合实际出台《兴义市义务教育阶段学校作业管理“十项举措”》。各学校按照要求，结合实际，制定方案，分类控制作业总量，优化作业设计，提升作业质量。
目前，全市180所中小学校出台了作业管理办法，建立了作业公示制度、作业时间调控制度、不给家长布置作业制度。规范学校考试次数，实施“零起点”教学，各项制度在国家基础教育“双减”平台上100%达标。
自此，小学一、二年级不再布置家庭书面作业，三至六年级书面作业时间不超过60分钟，初中作业时间不超过90分钟，这已成为常态。据统计，“双减”落地以来，兴义市小学生每天睡眠时间达到10小时，初中生达到9小时，学生精神状态佳，家长赞不绝口。
从“双减”实施开始，湖南路小学向课堂要质量。学校针对学生大多数是进城务工子女、父母陪伴少这一实际情况，一二年级决不留书面家庭作业，低年级实现“零家庭作业”模式，不留书面家庭作业并不意味着不布置作业，家庭作业以简单家务劳动、阅读浅显童话、寓言、故事、古诗等动手和动口为主。对于三年级至六年级学生，学校在课堂上或课后服务辅导学生做作业，现堂批改，最大限度地将作业在校内完成，确保学生回家在60分钟内完成作业，这样既减轻了家长负担，又让学生有更多时间做自己喜欢的有意义的事。
除严格控制作业时间外，全市各学校根据学生实际情况，创新优化作业设计，明确作业管理时间底线，每天公示作业内容和时长，确保控制作业总量和提高作业质量。
阳光书院打造高效课堂，依托信息技术及时对学生进行学情分析，各学科建立学生作业质量研究教研组，专门负责学生作业的负担控制与质量提升。
丰都中学在遵循教育教学规律和学生身心发展规律的基础上，探索实施凸显探究性、实践性、多样性和层次性的学生作业设计，促进学生全面发展。
丰都中学毕业班课后开展考前减压毛毛虫游戏
科学合理的布置作业是减负的突破点。在兴义市，各中小学屡出新招、奇招，创新作业形式、内容、结构，让作业既减量又提质。
以向阳路小学为例，学校实施作业闭环管理模式，打造出一批富有学校特色、符合学生认知特点的“个性作业”，其中既有基础性作业、发展性作业及创造性作业，也有跨学科或综合性作业，还有手脑口并用的朗诵、操作、表演等作业。
甚至于每天、每月、每个特别的节日、每个假期都有各具特色的作业。
丰都中学根据教学需要，布置各类创意作业，这些作业力求实现“五育”并举，包括时政新闻评述、手工与绘画结合的创意作品、包饺子、毕业班中考前减压等有趣的作业，既让学生们快乐做作业，又培养学生们核心素养。
科学合理的作业改革是学校教育高质量发展的关键因素之一，兴义市将进一步提升作业管理质量，健全作业管理长效机制，强化作业设计指导，不断提高作业的针对性，确保作业负担做到真减实减见成效。
兴义市根据国家、省、州对校外培训治理精神要求，深化校外培训机构治理，构建良好教育生态，促进学生全面发展，健康成长。
市委、市政府高度重视、统筹指导，成立校外培训机构专项整治工作领导小组。设综合协调、疫情防控、安全维稳及应急处突、舆情管控、信访接待5个工作组和27个督战小组。在工作小组领导下，按照“疏堵结合，分类治理，内外协同，标本兼治，部门协作，综合监管”的原则，全面摸底排查，分类分步治理。
为切实减轻学生校外培训负担，市人民政府制定印发《关于建立兴义市“双减”工作专门协调机制的通知》，市委教育工委印发《兴义市“双减”工作方案》，明确工作目标、措施。各部门根据工作职责形成综合协调机制，狠抓校外培训治理工作，确保治理取得实效。
在校外培训治理过程中，对存在重大安全隐患、无证无照、群众投诉强烈的依法查处，责令其停业整改。对存在问题但能整改的，发出整改通知，限期完成整改，并对其整改情况进行逐一核查，对整改不到位的，督促在规定期限内完成，并进行相应的行政处罚。对不按期完成整改的，多部门联合执法，责令其停业整改或不得再举办面向中小学生的培训。
加大政策宣传，对校外培训市场影响较大的机构负责人进行座谈，对其加强校外培训机构专项治理和“双减”政策讲解，正面引导，树立标杆，模范引领。
经科学规范整治，截至目前，全市104所学科类校外培训机构现已全部注销。
学生作业负担和课外培训减轻后，又增加了课后服务，如何让学生的课余生活更加丰富多彩？
湖南路小学校长陈华玲表示，学校全面推行“5+2”托管服务，在延长课后服务时间的同时，大力拓宽服务渠道，丰富服务内容，提升服务质量。目前，学校已开设17个社团课，比如机器人、劳动教育、舞蹈、书法等，任由孩子们选择。在这些课外活动中，学校在篮球运动中融入生命价值观教育，并取得明显成绩。学校篮球队荣获2021中国小篮球联赛贵州省赛区兴义市基层赛U12男子组冠军、U10混合组冠军、U8组冠军、U10男子组季军；荣获2022贵州省小篮球比赛暨2022年中国小篮球系列活动（黔西南赛区）U10混合组第三名……
目前，兴义市课后服务已实现义务教育学校全覆盖，学生参与率较高，全市7万余名学生参加课后服务，大部分学校学生100%参与。
怎么确保课后服务有实效、创特色，能满足学生个性化多样学习需求呢？
兴义市教育局制定下发《关于做好全市义务教育阶段学校2021年秋季学期学生课后服务工作的通知》《关于进一步规范中小学课后服务管理切实提升课后服务质量的实施意见》，规范和提高课后服务质量。全市推行“5+2”课后服务管理，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2节课，实现“作业辅导+兴趣特长培养”模式。同时，严格落实课后服务督导检查。一年来，兴义市教育局组织督导组到11个乡镇（街道办）开展课后服务常规检查15次，指导学校纠正不规范课后服务行为，促进课后服务高质量发展。
课后服务中，严格禁止教师讲授新课，主要通过学生自主作业、自主学习、自主阅读、教师答疑、个别辅导等学习活动，培养学生的良好学习习惯。
禁止教师讲课这一策略，真正将课后服务时间还给学生，一定程度上减轻了家长接送学生、辅导作业的负担。
兴趣特长培养内容更是因地制宜、因校制宜，以校本课程和兴趣社团为基础，以青少年校外活动场所为辅助，开发设置了丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读等兴趣小组及社团活动，努力满足学生的不同需求。
七舍镇中学因地制宜，利用学校空余场地开设劳动体验课程，学校每个班级都有自己专属茶园，学生在茶园里种茶、采春茶，这样既加强了劳动教育，又弘扬了中国茶文化。
七舍镇中学学生在学校茶园里采春茶
万峰林民族学校在课后服务中，特邀布依“八音坐唱”传承人到校传授学生民族乐理知识，让民族音乐一代代传承发扬。还开展押加、滚铁环等民族体艺项目活动，既发展学生特长，又传承了民族技艺。
向阳路小学民航校区积极建设校园活动中心，打造“年级走班制、特长训练营、特色校级队”服务课程，让2941名学生根据自己的兴趣爱好自主选择书法、古筝、绘画、象棋、足球、管弦乐、武术、轮滑等23个项目，多方面培养学生兴趣爱好，张扬个性，放飞梦想。
“双减”政策的落地，让广大群众享受到了教育改革发展带来的获得感、幸福感，感受到兴义教育的可喜变化。采访中，不少家长表示，这个学期他们有更多的时间陪伴孩子成长，亲子关系更融洽。
向阳路小学民航校区学生家长吴元彤介绍说，之前身边许多朋友都送孩子去补习班，孩子很累，家长心里也绷着一根弦，现在孩子更自由轻松了。“如今重视培养孩子的兴趣爱好，让孩子行行都能出状元这种理念逐渐成为社会的主流观念。”
“孩子们在‘双减’之后学习变得更加自觉了，读书自主性也加强了，‘双减’政策实施近一年来，变化大，效果好。”民航校区校长张晓说道。
“一生一特，一特一生。”中小学生课后服务是落实“双减”工作任务的重要内容，也是促进学生健康成长、全面发展的重要举措。兴义市各学校将持续增强教育服务能力，积极构建课内外相结合的良好育人生态，为学生的幸福未来奠基，提升教育的获得感和幸福感。
十年树木，百年树人。“双减”政策的落实是素质教育春天的开始，赢得的是孩子的全面发展和国家的美好未来。兴义市在贯彻落实“双减”政策的一年内，全市各校加强教育教学管理，通过严控作业量、提供课后延时服务等措施，做足课程内涵“加法”，做实教学负担“减法”，真正激活孩子的热情与创造力，让教育回归本质。
文/图 特约记者 罗振